第255章 新政定綱（第1頁(yè)）

“天啟”號(hào)船艦出現(xiàn)在大沽口時(shí)，消息便瞬間傳遍了京師。

翌日清晨，乾清宮西暖閣內(nèi)，輝光石穩(wěn)定而明亮的光芒取代了傳統(tǒng)的燭火，將房間映照得如同白晝。

空氣中彌漫著淡雅的龍涎香氣。朱嘯端坐在紫檀木御座之上，已然換回了莊重繁復(fù)的十二章紋袞服，雖眉宇間帶著一絲不易察覺的旅途疲憊，但那雙熔金般眼眸卻比離京時(shí)更加銳利，沉淀著審視與決斷，帝王的威儀愈發(fā)深沉。

御座下首，大明帝國(guó)真正的權(quán)力核心——內(nèi)閣成員及幾位關(guān)鍵領(lǐng)域的重臣，早已按班肅立，鴉雀無(wú)聲。

首輔袁可立，三朝元老，須發(fā)皆白，面容清癯，眼神中沉淀著歷經(jīng)風(fēng)雨的睿智與洞悉世事的沉穩(wěn)；次輔李邦華，神色剛正不阿，既是清流言官的領(lǐng)袖，亦是處理實(shí)際政務(wù)的能臣；文淵閣大學(xué)士徐光啟，目光炯炯有神，對(duì)格物、農(nóng)學(xué)、泰西之學(xué)皆有精深造詣，是陛下“實(shí)學(xué)”興國(guó)戰(zhàn)略最堅(jiān)定的支持者與實(shí)踐者；兵部尚書王在晉，精于邊務(wù)軍略，如今統(tǒng)籌全局軍事；戶部尚書李長(zhǎng)庚，執(zhí)掌天下錢糧，眉頭雖常因帝國(guó)龐大的開支體系而微蹙，但此刻眼神中卻帶著底氣——畢竟國(guó)庫(kù)充盈遠(yuǎn)超歷代；工部尚書宋應(yīng)星，這位以《天工開物》名動(dòng)天下的奇才，如今正主持著諸多“天工”項(xiàng)目，是帝國(guó)科技飛躍的掌舵人之一。

除此之外，還有兩位：一位是身著超品國(guó)公蟒袍，氣度雍容，面帶精明之色的皇家商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、衛(wèi)國(guó)公張國(guó)紀(jì)；另一位則是身著特制深色常服，氣質(zhì)沉靜，眼神中透著金融家特有精準(zhǔn)與冷靜的皇家銀行行長(zhǎng)林墨白。

此二人，一個(gè)掌握著連接海內(nèi)外的龐大商業(yè)網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)資本，一個(gè)執(zhí)掌著調(diào)控帝國(guó)金融命脈、發(fā)行銀元的中央銀行，皆是新朝經(jīng)濟(jì)體系中舉足輕重的人物。

“眾卿平身。”朱嘯的聲音平和，卻帶著一種不容置疑的穿透力，在寂靜的暖閣內(nèi)清晰回蕩，“朕離京數(shù)月，國(guó)事賴諸公勤勉操持，尤以太子監(jiān)國(guó)，諸公盡心輔左，朝局平穩(wěn)，新政有序，朕心甚慰。”

“此乃臣等本分，陛下洪福齊天，太子殿下天資聰穎，臣等不敢居功。”首輔袁可立代表眾人躬身回應(yīng)，言辭懇切。

“今日召諸公前來(lái)，是有一系列事關(guān)國(guó)本、決定我大明未來(lái)百年氣運(yùn)之重大方略，需與諸公詳議，集思廣益，潤(rùn)色補(bǔ)充，務(wù)求盡善盡美，以期順利推行。”

天啟皇帝朱嘯沒有過多寒暄，直接切入正題，彰顯出時(shí)間的緊迫與決策的鄭重。

他示意身旁的內(nèi)侍，將數(shù)份以優(yōu)質(zhì)紙張謄寫清晰、裝幀精美的文書，分發(fā)給在場(chǎng)的每一位重臣。

文書之上，正是朱嘯在天津行宮與核心心腹反復(fù)推敲、最終定稿的五條核心施政綱領(lǐng)，此刻表述更為精煉、條理更為清晰、措辭更為正式：

1。《官吏考成法新編》綱要：核心在于確立“實(shí)效”為唯一準(zhǔn)繩，建立量化考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)考察官員在推廣新技術(shù)、提升行政效率、改善民生福祉、增加財(cái)政收入等方面的實(shí)際業(yè)績(jī)，明確“能者上、平者讓、庸者下”的獎(jiǎng)懲機(jī)制，尤其突出對(duì)勇于任事、善于創(chuàng)新者的破格提拔與重獎(jiǎng)。

2。漕運(yùn)、鹽政革新試點(diǎn)方案：提出成立跨部門的“漕運(yùn)改良專項(xiàng)小組”與“鹽政革新籌備處”，前者研究在關(guān)鍵樞紐引入軌道轉(zhuǎn)運(yùn)、標(biāo)準(zhǔn)貨箱、蒸汽拖船等機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的可行性；后者則秘密設(shè)計(jì)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)”與“透明化累進(jìn)稅制”相結(jié)合的新鹽法，并初步選定淮安與長(zhǎng)蘆作為試點(diǎn)區(qū)域。

3。《海外及邊疆開拓條例》草案：以土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)、稅收大幅減免、皇家銀行專項(xiàng)低息貸款、朝廷武裝護(hù)航等極具吸引力的條件，鼓勵(lì)和規(guī)范民間資本組建開拓公司，前往東瀛五省、樂浪省、南洋已控區(qū)域，乃至未來(lái)探明的北美等域外之地，進(jìn)行貿(mào)易、墾殖、開礦。明確朝廷設(shè)立“開拓總督府”進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并將開拓公司繳納的專項(xiàng)稅收，反哺于蛟龍水師擴(kuò)建與遠(yuǎn)洋保障力量建設(shè)。

4。海防與情報(bào)體系強(qiáng)化方略：涉及蛟龍水師新式艦艇的加速列裝與人員訓(xùn)練；福建水師（鄭芝龍部）、臺(tái)灣駐軍（鄭成功部）與主力水師的防區(qū)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制；天命軍（陸軍）參與重要港口、沿海要塞守備及內(nèi)陸應(yīng)急維穩(wěn)的預(yù)案；以及龍鱗衛(wèi)、暗影衛(wèi)對(duì)朝內(nèi)反對(duì)勢(shì)力、東南潛在通夷士紳及境外西夷勢(shì)力的全方位、無(wú)死角監(jiān)控與精準(zhǔn)打擊策略。

5。“天工興國(guó)”與實(shí)學(xué)教育推進(jìn)計(jì)劃：確立“天工杯”競(jìng)賽作為國(guó)家最高級(jí)別的科技創(chuàng)新平臺(tái)，其獲獎(jiǎng)項(xiàng)目將由“天工院”直接資助進(jìn)行深度開發(fā)與全國(guó)推廣；大規(guī)模擴(kuò)建“皇家玄武學(xué)院”，并在東瀛五省的江戶、樂浪省的漢城設(shè)立分院，吸納當(dāng)?shù)鼐ⅲ煌瑫r(shí)在國(guó)子監(jiān)全面深化格物、數(shù)算、地理、律法、金融等實(shí)學(xué)課程比重，從制度上打破唯有經(jīng)義文章方能晉身的舊例，為帝國(guó)培養(yǎng)源源不斷的新型人才。

閣臣與重臣們快速而仔細(xì)地瀏覽著手中的文書，暖閣內(nèi)一時(shí)間只剩下紙張翻動(dòng)的沙沙聲與偶爾不自覺的吸氣聲。

每個(gè)人的臉上都露出了極其凝重而又混合著興奮、憂慮、贊同等復(fù)雜難言的神色。

這五條方略，直指舊有制度最深層的積弊與利益格局的核心，其變革力度之大、覆蓋范圍之廣，堪稱開國(guó)以來(lái)所未有，真可謂石破天驚！

沉寂片刻后，首輔袁可立撫須沉吟，率先開口，聲音緩慢而字斟句酌，充滿了老成謀國(guó)的慎重：“陛下，此五策……高屋建瓴，深謀遠(yuǎn)慮，直指時(shí)弊根本，老臣……拜服不已。”

隨即話鋒微轉(zhuǎn)，“然，其牽連之廣，震動(dòng)之巨，亦前所未有。譬如這吏治考成，以‘實(shí)效’論英雄，立意極佳，然則，‘實(shí)效’如何精準(zhǔn)衡量？標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)制定？恐使不少熟讀經(jīng)史、恪守舊規(guī)卻不通實(shí)務(wù)之官員無(wú)所適從，其反彈抵觸之力，不可不預(yù)先籌謀，謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)啊。”