第228章 鹽業(yè)改革計(jì)劃（第2頁(yè)）

朱嘯目光凝視著紙上的字跡，思路漸清，語(yǔ)速平穩(wěn)而堅(jiān)定：“揚(yáng)州鹽政，積弊已深，非一日之寒。‘根窩’世襲，乃壟斷之根源，使得利益盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，牢不可破；引制僵化，胥吏上下其手，給了他們‘虛報(bào)’、‘夾帶’的可乘之機(jī)，偷漏稅款，猶如蠹蟲(chóng)蛀空國(guó)庫(kù)基石。”

他話(huà)鋒一轉(zhuǎn)，帶著審時(shí)度勢(shì)的冷靜：“然，此刻并非大刀闊斧、強(qiáng)行改革之時(shí)。

一來(lái)，漕運(yùn)初定，淮安血案余波未平，東南局勢(shì)需穩(wěn)，不宜在鹽政上同時(shí)樹(shù)敵過(guò)多，引發(fā)更大動(dòng)蕩，給宵小可乘之機(jī)；

二來(lái)，海外開(kāi)拓，方興未艾，無(wú)論是肅清海盜還是建立貿(mào)易據(jù)點(diǎn)，正需借助他們龐大的資本、現(xiàn)有的造船能力和初步建立的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。若此刻強(qiáng)行取締其根基，恐狗急跳墻，適得其反。”

他筆尖在紙上移動(dòng)，勾勒出清晰的方略：“故，朕意，暫不觸動(dòng)其‘根窩’世襲之根本利益，避免即刻激烈對(duì)抗，但必須加以嚴(yán)格約束、規(guī)范和引導(dǎo)，迫使其走出舒適之籠。”

“其一，”他寫(xiě)下第一個(gè)要點(diǎn)，“責(zé)成鹽運(yùn)司，并秘密派遣戶(hù)部、都察院精干員司，組成聯(lián)合稽查小組，明察暗訪(fǎng)，嚴(yán)查鹽引發(fā)放、核銷(xiāo)、運(yùn)輸全過(guò)程，重點(diǎn)打擊‘虛引’、‘夾帶’、‘洗岸’等積弊，確保鹽稅足額入庫(kù)，堵住漏洞。此為先手，示之以威，讓其知曉朝廷法度之嚴(yán)，并非虛設(shè)。”

“其二，”他繼續(xù)寫(xiě)道，筆鋒帶著改革的決心，“可在淮南或兩浙部分鹽場(chǎng)，擇一二試點(diǎn)，試行‘鹽引招標(biāo)’之制。

拿出部分新增或到期收回的鹽引份額，允許所有有實(shí)力的商人（包括備受排擠的中小鹽商）公開(kāi)競(jìng)價(jià)，或價(jià)高者得，或綜合考量報(bào)價(jià)、運(yùn)銷(xiāo)能力、過(guò)往誠(chéng)信等因素評(píng)定。

逐步引入競(jìng)爭(zhēng)，打破‘根窩’完全世襲、一成不變的封閉格局，給中小鹽商一線(xiàn)上升之通道，也示之以公，倒逼那些大總商再不能安享壟斷，必須思變圖強(qiáng)，提升效率。”

“其三，也是眼下最重要、最可行的一點(diǎn)，”朱嘯目光灼灼，筆鋒愈發(fā)有力，“便是因勢(shì)利導(dǎo)！鼓勵(lì)，并在未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí)，可通過(guò)政策明確要求，這些積累了大量閑置資本、只知對(duì)內(nèi)盤(pán)剝的大鹽商，必須將他們的財(cái)富，投入到朝廷主導(dǎo)的‘皇家遠(yuǎn)洋貿(mào)易公司’或類(lèi)似的官督商辦實(shí)體中。

以其雄厚財(cái)力，換取未來(lái)的出海特許、貿(mào)易份額和遠(yuǎn)航收益分紅！將他們對(duì)內(nèi)壟斷、盤(pán)剝的欲望和能量，引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化為對(duì)外開(kāi)拓、競(jìng)爭(zhēng)的野心和能力！

讓他們財(cái)富的增值，與帝國(guó)的海外擴(kuò)張利益牢牢綁定！此為引狼驅(qū)虎，化害為利！”

“如此一來(lái)，”素月眼中閃過(guò)明悟的光芒，接口道，“既可暫時(shí)緩和鹽政內(nèi)部的尖銳矛盾，避免即刻的激烈沖突，穩(wěn)住東南大局；又可借助其力，快速籌集巨資，推動(dòng)海外擴(kuò)張，可將這股強(qiáng)大的、不安分的資本力量，逐步納入朝廷的監(jiān)管框架之下，使其為國(guó)所用。一舉數(shù)得，陛下圣明。”

“不錯(cuò)。”朱嘯放下筆，看著紙上墨跡未干、卻已勾勒出未來(lái)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略雛形的字句，長(zhǎng)長(zhǎng)舒了一口氣，但眉宇間依舊凝重，“這是一盤(pán)關(guān)乎帝國(guó)未來(lái)百年經(jīng)濟(jì)格局的大棋。揚(yáng)州鹽商，只是我們遇到的第一股，也是最具代表性的力量。

將來(lái)，蘇松的絲綢商、景德鎮(zhèn)的瓷商、閩浙的茶商、乃至山西的票商……”

他再次望向窗外，揚(yáng)州城那片由無(wú)數(shù)鹽商豪宅點(diǎn)綴出的、璀璨而不夜的燈火。

揚(yáng)州之行，未動(dòng)刀兵，未見(jiàn)血光，卻在這位年輕帝王的心中，埋下了一顆關(guān)乎帝國(guó)未來(lái)百年國(guó)運(yùn)的、更為隱蔽也更為深遠(yuǎn)的種子。

次日黎明，朱嘯的車(chē)隊(duì)悄然駛離揚(yáng)州，未對(duì)鹽政發(fā)表任何明確的訓(xùn)示或意見(jiàn)，也未當(dāng)場(chǎng)處置任何官員或鹽商。

這番意味深長(zhǎng)的沉默，以及那場(chǎng)康山夜宴上觀察使大人對(duì)海外貿(mào)易既未肯定也未否定的莫測(cè)態(tài)度，如同懸在八大總商頭頂?shù)睦麆Γ屗麄兏哟y(cè)不安，心中七上八下。

而朱嘯，則帶著隱龍衛(wèi)離開(kāi)了這座浸泡在鹽與銀之中的城市，駛向了此次南巡的最后一站，也是即將匯聚大明頂尖智慧與力量的“天工杯”盛會(huì)所在地——大明的應(yīng)天府。