濮州府衙的書房?jī)?nèi),彌漫著淡淡的墨香氣息。
巨大的濮州輿圖鋪展在長(zhǎng)案之上,山川河流、城池村落清晰可見(jiàn),然而大片代表著荒蕪的空白區(qū)域觸目驚心,尤其是在標(biāo)注著范縣、雷澤、臨濮幾個(gè)縣的地方。
李燁站在圖前,手指重重劃過(guò)那幾片刺目的空白,聲音沉郁。
“連年戰(zhàn)禍,豪強(qiáng)兼并,百姓流離失所。鄄城、濮陽(yáng)稍好,然范縣、雷澤、臨濮三縣,十室九空,沃野盡成蒿萊!人丁凋敝至此,稅賦無(wú)從談起,根基動(dòng)搖,何談養(yǎng)軍安民?”
葛從周侍立在下首,目光隨著李燁的手指移動(dòng)。
范縣、雷澤……這些名字他并不陌生。
當(dāng)年黃巢大軍席卷而過(guò),也曾踏足此地,彼時(shí)雖是過(guò)境,卻也難免征糧拉夫,如今看到輿圖上那大片大片的荒蕪標(biāo)記,心頭掠過(guò)一絲沉重。
他沉聲道:“主公所言極是。民為邦本,本固邦寧。無(wú)民則無(wú)糧,無(wú)糧則軍心不穩(wěn)?!?/p>
“正是此理!”
李燁抬眼,目光掃過(guò)圍案而立的眾人:
趙猛虬髯戟張,眉頭擰成鐵疙瘩;
參軍羅隱清癯的面容繃緊,手指無(wú)意識(shí)捻著稀疏的胡須;
度支曹使柳明姝垂著眼簾,纖長(zhǎng)的手指卻懸在隨身小算盤上方,指節(jié)微微蜷曲;
新附的葛從周神色凝重,緊抿的嘴唇透著一絲不易察覺(jué)的愧色;
張歸霸則如鐵塔矗立,粗糲的臉上毫無(wú)波瀾,唯有一雙虎目緊鎖輿圖上的空白,仿佛要用目光將其燒穿。
李燁頷首,目光轉(zhuǎn)向侍立一旁的濮州參軍羅隱。
“即日起,濮州設(shè)立勸農(nóng)司,由羅隱兼任主事!”
羅隱心頭一凜,腰背瞬間挺得筆直,一絲微不可察的激動(dòng)掠過(guò)眼底:“屬下領(lǐng)命!”
李燁不再看他,右手“啪”地一聲重重拍在輿圖中央,震得燈焰劇烈一跳。
“凡我濮州境內(nèi),無(wú)論官田、逃戶田、無(wú)主荒地。即刻起,流民皆可至‘勸農(nóng)司’登記認(rèn)墾!”
他語(yǔ)速快而沉,字字如鐵錘砸在石上。
“依其家口丁壯、墾荒之能,授田!每丁限墾三十至五十畝!授其田契,契上鈐我李燁官印,載明田畝四至、大小,分毫不差!”
書房?jī)?nèi)死寂一片,只聞燈芯燃燒的嗶剝聲和眾人陡然加重的呼吸。
授田?
這已是亂世罕有的德政。
然而,李燁接下來(lái)的話,才真正是平地驚雷。
“凡認(rèn)墾之民,持此田契,墾荒不息,五年期滿?!?/p>
他目光如電,掃過(guò)每一張震驚的臉,一字一頓,聲震屋瓦。
“只要無(wú)欠賦,無(wú)作奸犯科,此田……即永歸其所有!為其永業(yè)!可傳子孫,可市買賣,官府永不追奪!”