整體反饋意見(jiàn)是積極的,肯定了晉陽(yáng)的探索價(jià)值,也暗示了改革的復(fù)雜性和需要上級(jí)統(tǒng)籌,這個(gè)結(jié)果,對(duì)于李東沐來(lái)說(shuō),算是取得了階段性勝利,成功引起了國(guó)家部委的關(guān)注和興趣,為后續(xù)爭(zhēng)取政策支持打開(kāi)了通道。
有人歡喜有人憂,對(duì)高志遠(yuǎn)而言,省醫(yī)保局的發(fā)言雖然一定程度上表達(dá)了省級(jí)統(tǒng)籌的訴求,但晉陽(yáng)探索的價(jià)值被國(guó)家調(diào)研組明確肯定,這本身就不是他愿意看到的結(jié)果。
調(diào)研結(jié)束后,李東沐趁著這股勢(shì)頭,立刻要求將調(diào)研組的肯定意見(jiàn)和晉陽(yáng)市的醫(yī)改進(jìn)展情況,整理成一份詳細(xì)的報(bào)告,直接報(bào)送省委梁群山書(shū)記和陶治國(guó)省長(zhǎng)。
他要借國(guó)家調(diào)研組的“東風(fēng)”,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大在省內(nèi)的有利態(tài)勢(shì)。
報(bào)告呈送上去的當(dāng)天,李東沐率先接到了陶治國(guó)省長(zhǎng)親自打來(lái)的電話。
“東沐,國(guó)家衛(wèi)健委調(diào)研組的反饋意見(jiàn)已經(jīng)看過(guò)了。非常不錯(cuò),晉陽(yáng)在醫(yī)改方面動(dòng)了腦筋,下了功夫,取得了初步成效,得到了國(guó)家部委的認(rèn)可,這是好事。”陶省長(zhǎng)的語(yǔ)氣明顯比之前更加親切和肯定。
“謝謝省長(zhǎng)肯定,我們只是做了一些積極探索,還有很多不足之處需要省政府指導(dǎo)改進(jìn)。”李東沐謙遜道。
陶治國(guó)笑了笑道,“剛才和梁書(shū)記還聊到了你們的工作,他對(duì)對(duì)晉陽(yáng)市的工作十分關(guān)注。他指示,對(duì)于晉陽(yáng)在醫(yī)改中遇到的、需要省級(jí)層面協(xié)調(diào)的問(wèn)題,比如醫(yī)保支付改革試點(diǎn)、信息系統(tǒng)建設(shè)等,由省政府牽頭,組織相關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,提出支持方案。下一步,你們要把改革繼續(xù)推向深入,同時(shí)要注意總結(jié)提煉,形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。”
陶省長(zhǎng)的話,傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào),省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度正在進(jìn)一步向支持晉陽(yáng)改革傾斜,并且開(kāi)始推動(dòng)省級(jí)層面給予實(shí)質(zhì)性支持。
“請(qǐng)書(shū)記、省長(zhǎng)放心,晉陽(yáng)市一定堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委省政府的指示,全力以赴把改革推向深入,決不辜負(fù)省委省政府的信任和期望。”李東沐強(qiáng)壓住心中的激動(dòng),沉穩(wěn)表態(tài)。
掛斷電話,李東沐知道,持續(xù)數(shù)月的醫(yī)改拉鋸戰(zhàn),天平終于開(kāi)始向自己這邊傾斜,利用國(guó)家部委調(diào)研的契機(jī),成功打破了高志遠(yuǎn)設(shè)置的困局,贏得了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的更明確支持。
然而,他也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)方絕不會(huì)輕易認(rèn)輸。醫(yī)保支付改革試點(diǎn)的具體方案、省級(jí)支持政策的落地細(xì)節(jié),都還需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的博弈。而且,以高志遠(yuǎn)的性格和掌控的資源,他一定還會(huì)在其他領(lǐng)域?qū)ふ倚碌耐黄瓶凇?/p>
一周后,省委常委會(huì),聽(tīng)取了省衛(wèi)健委工作的情況匯報(bào)之后,高志遠(yuǎn)開(kāi)始點(diǎn)評(píng),矛頭也再度指向晉陽(yáng)。
“近期晉陽(yáng)的醫(yī)改聲勢(shì)很大,國(guó)家衛(wèi)健委給予了肯定,這是好事。不過(guò)呢,我這邊也收到一些反映,主要集中在一個(gè)問(wèn)題上,就是改革的速度和基層的承受能力。”
他頓了頓,目光隱約瞥向?qū)γ娴睦顤|沐:“有同志擔(dān)心,我們是不是過(guò)于聚焦在像一附院這樣的尖子生身上,各種資源、政策都往那里傾斜,而忽略了廣大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別非三甲醫(yī)院,以及縣區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的生存和發(fā)展?這樣會(huì)不會(huì)導(dǎo)致醫(yī)療資源的虹吸效應(yīng)更加嚴(yán)重,加劇群眾看病難”
“我覺(jué)得問(wèn)題很中肯,畢竟改革,還是要注重均衡性、普惠性。”
這番話,角度刁鉆,直接指向了醫(yī)改中保基本、強(qiáng)基層的基本原則,將資源傾斜一附院與忽視基層對(duì)立起來(lái),試圖給李東沐扣上一頂“發(fā)展不均衡”、“加劇看病難”的帽子。
會(huì)議室里安靜下來(lái),所有人的目光都投向了李東沐。
李東沐心中冷笑,高志遠(yuǎn)果然是老狐貍,從之前的直接阻撓,轉(zhuǎn)變?yōu)楦[蔽的理念之爭(zhēng)和方向性質(zhì)疑。他從容地拿起話筒,臉上平靜淡然。
“高書(shū)記提出的這個(gè)問(wèn)題非常重要,也非常及時(shí)。強(qiáng)基層和建高峰確實(shí)需要統(tǒng)籌兼顧,這也是我們市委市政府一直在思考和著力解決的問(wèn)題。”
“不過(guò),我們認(rèn)為建高峰和強(qiáng)基層并非對(duì)立關(guān)系,而是相輔相成的。晉陽(yáng)醫(yī)科大一附院,作為我市醫(yī)療技術(shù)的龍頭,它的首要任務(wù),就是攻克疑難重癥,提升技術(shù)水平,吸引和培養(yǎng)高端人才。只有龍頭昂起來(lái)了,才能更好地帶動(dòng)龍身、龍尾。我們通過(guò)柔性引才提升一附院的技術(shù)水平,最終目的是要讓這些技術(shù)能夠下沉、輻射到基層。”
這個(gè)回答很有說(shuō)服力,也是當(dāng)前各項(xiàng)工作的推進(jìn)思路。
高志遠(yuǎn)沒(méi)有回應(yīng),只是嘴角微微抽動(dòng)了一下。
“我們正在做的幾項(xiàng)工作,就是為了更好地強(qiáng)基層。比如,我們推動(dòng)成立的心血管疾病專(zhuān)科聯(lián)盟,核心就是建立雙向轉(zhuǎn)診和技術(shù)幫扶機(jī)制,一附院的專(zhuān)家會(huì)定期到聯(lián)盟內(nèi)的基層醫(yī)院坐診、查房、帶教,提升基層的服務(wù)能力。”
“其次,我們籌建的區(qū)域心血管病診療中心,并非僅僅服務(wù)一附院,它將成為全市乃至周邊地區(qū)的心血管病技術(shù)指導(dǎo)中心和人才培養(yǎng)基地,基層醫(yī)生可以來(lái)這里進(jìn)修學(xué)習(xí)。”
“第三,我們正在探索的模擬DIP支付改革,如果未來(lái)能夠?qū)嵤湟龑?dǎo)資源合理配置的效應(yīng),將自然促使常見(jiàn)病、多下沉到基層,因?yàn)樵诖筢t(yī)院看小病,在DIP模式下是不劃算的。”
李東沐的回答,邏輯嚴(yán)密,將高志遠(yuǎn)的質(zhì)疑巧妙地轉(zhuǎn)化為了展示自己系統(tǒng)布局的機(jī)會(huì)。
“至于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入,我們從未放松。今年市本級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入同比增加了15%,全科醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃也在擴(kuò)大規(guī)模。我們認(rèn)為,建高峰與強(qiáng)基層是并行不悖的兩條腿走路,而不是非此即彼的選擇。”
李東沐的回音再次闡明了“建高峰”的必要性,也展示了“強(qiáng)基層”的實(shí)際舉措,成功地化解了高志遠(yuǎn)的這次攻勢(shì)。
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