第21章 一錘定音（第1頁）

周一上午，清風(fēng)市市委小會議室。陽光透過百葉窗，在光潔的會議桌上切割出明暗相間的條紋。橢圓形的會議桌旁，氣氛卻不像陽光那般明媚，反而帶著一種小心翼翼的凝重。這是新任市委書記陸明到任后召開的第一次書記辦公會，專題研究清江新區(qū)開發(fā)建設(shè)推進事宜。與會者除了陸明，還有市委副書記常務(wù)副市長袁鵬，市委常委、紀(jì)委書記秦明心，以及分管城建、規(guī)劃、國土的副市長和相關(guān)部門主要負責(zé)人。

陸明坐在主位，面前攤開著清江新區(qū)的規(guī)劃圖和相關(guān)文件，神情專注。袁鵬市長坐在他左手邊第一個位置，面帶慣常的、令人如沐春風(fēng)的微笑，但眼神深處卻藏著一絲不易察覺的審慎。常務(wù)副市長袁鵬則坐在稍遠一些的位置，低著頭，慢條斯理地翻看著手里的材料，看不出什么表情。秦明心坐在陸明右手邊，腰桿挺直，面色沉靜，目光偶爾掃過在場眾人，帶著老紀(jì)檢特有的敏銳。

會議先由新區(qū)管委會主任（由分管城建副市長兼任）匯報新區(qū)最新進展和面臨的問題。匯報內(nèi)容冠冕堂皇，成績羅列詳盡，問題則輕描淡寫，多是“資金壓力”、“拆遷難度”、“審批流程優(yōu)化”等共性問題，聽起來似乎一切都在穩(wěn)步推進，只是需要更多支持和時間。

匯報完畢，袁鵬市長率先開口，笑容可掬：“陸書記，各位同志，清江新區(qū)是市委市政府確定的‘一號工程’，是清風(fēng)市未來發(fā)展的新引擎和增長極。目前來看，進展總體順利，成績來之不易，是各方面共同努力的結(jié)果。

當(dāng)然，也存在一些發(fā)展中的困難，需要我們一起研究解決。我相信，在陸書記的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只要我們堅定信心，齊心協(xié)力，一定能克服困難，把新區(qū)建設(shè)好！”

一番話，四平八穩(wěn)，既肯定了成績，也點出了困難，更表達了對陸明領(lǐng)導(dǎo)的擁護，可謂面面俱到。

陸明微微頷首，目光卻投向常務(wù)副市長袁鵬：“袁鵬同志，你長期分管發(fā)改、財政，對新區(qū)的情況比較熟悉。依你看，新區(qū)建設(shè)目前最關(guān)鍵的瓶頸在哪里？下一步的突破口又應(yīng)該選在什么地方？”

常務(wù)副市長袁鵬抬起頭，推了推鼻梁上的金絲眼鏡，臉上露出恰到好處的謙遜和思索表情：“陸書記這個問題提得很關(guān)鍵。新區(qū)建設(shè)，投資是血液，項目是引擎。目前看，最大的瓶頸，一是資金，特別是社會資本的引入還需要加大力度；二是大項目、好項目的儲備和落地速度，受宏觀環(huán)境和審批流程影響，還不夠理想。”

他頓了頓，話鋒看似不經(jīng)意地一轉(zhuǎn)，“當(dāng)然，新區(qū)開發(fā)涉及面廣，歷史遺留問題也不少，特別是前期一些地塊的征收、補償，個別群眾還有意見，信訪壓力不小。這就需要我們各方面加強協(xié)調(diào)，穩(wěn)妥處理，確保社會大局穩(wěn)定，這也是項目順利推進的前提嘛。”

他巧妙地將“瓶頸”引向了資金、項目和“穩(wěn)定”，避開了可能觸及深層利益格局的敏感點，最后又落回到“穩(wěn)定”這個大局上。

陸明不動聲色，轉(zhuǎn)而問規(guī)劃局局長：“王局長，新區(qū)的整體規(guī)劃和各項控制性詳規(guī)，都經(jīng)過嚴(yán)格論證和法定程序?qū)徟陌?？有沒有存在為了迎合某個特定項目而隨意調(diào)整規(guī)劃、突破紅線的情況？”

規(guī)劃局局長王有利是個身材微胖、頭頂微禿的中年男人，聞言立刻坐直了身子，臉上堆滿笑容，語氣肯定：“報告陸書記！新區(qū)的所有規(guī)劃，都是經(jīng)過國內(nèi)頂尖設(shè)計單位反復(fù)論證，嚴(yán)格履行了專家評審、公示、報批等所有法定程序，絕對合法合規(guī)！規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，是我們工作的生命線，這一點，我們把握得非常嚴(yán)格！絕不存在為了個別項目隨意調(diào)整的情況！”他回答得又快又急，仿佛生怕慢了一秒就會引起懷疑。

“哦？是嗎？”陸明語氣平淡，卻帶著一種無形的壓力，“那我怎么聽說，C-07地塊，原規(guī)劃是綠地和文化設(shè)施用地，去年底卻突然變更為商業(yè)金融用地，容積率也大幅上調(diào)了？這個調(diào)整，也是經(jīng)過充分論證和嚴(yán)格程序的？”

王有利臉上的笑容瞬間僵住，額頭上肉眼可見地滲出了細密的汗珠，他下意識地瞥了袁鵬市長和常務(wù)副市長袁鵬一眼，支吾道：“這個……陸書記，C-07地塊的情況比較特殊……當(dāng)時是考慮到新區(qū)整體功能配套的需要，以及……以及投資方的強烈要求，經(jīng)過慎重研究，才……才做了微調(diào)。程序上，是完備的……”

“微調(diào)？”陸明打斷他，聲音不高，卻讓整個會議室的氣溫驟降，“綠地變商服，容積率翻倍，這算是微調(diào)？投資方的要求，就可以凌駕于規(guī)劃嚴(yán)肅性之上？這個投資方，是哪家企業(yè)？為什么他們的要求有這么大的能量？”

一連串的問題，如同冰冷的子彈，打得王有利啞口無言，面如土色，只能用求救的眼神看向兩位袁市長。

會議室里一片死寂。所有人都感受到了這位新書記話語中的銳利和毫不妥協(xié)。他顯然是有備而來，直接點中了可能存在的要害問題。

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袁鵬市長臉上的笑容收斂了些，輕輕咳嗽一聲，接過話頭：“陸書記，關(guān)于C-07地塊的情況，我了解一些。當(dāng)時確實存在一些爭議，但最終是從新區(qū)長遠發(fā)展和吸引重大戰(zhàn)略投資的角度綜合考慮的。遠山集團作為我市的龍頭企業(yè)，實力雄厚，他們的項目對于提升新區(qū)能級很重要。當(dāng)然，規(guī)劃調(diào)整的合規(guī)性，必須嚴(yán)格把關(guān)。明心書記，”他轉(zhuǎn)向秦明心，“紀(jì)委這邊，如果收到相關(guān)反映，也可以介入了解一下嘛?！?/p>

他輕描淡寫地將問題引向了“長遠發(fā)展”和“戰(zhàn)略投資”，同時巧妙地把球踢給了紀(jì)委，既顯得自己公正無私，又將可能的調(diào)查納入“正?！背绦颍切聲浀尼槍π源驌?。

秦明心面色不變，沉聲道：“紀(jì)委辦案有嚴(yán)格的程序和規(guī)定。對于任何違紀(jì)違法問題的線索，我們都會依規(guī)依紀(jì)處理。”他沒有接袁鵬關(guān)于C-07地塊的話茬，保持了紀(jì)委的獨立性和謹(jǐn)慎。

陸明深深看了袁鵬市長一眼，沒有繼續(xù)追問C-07地塊，而是將目光掃向全場，語氣凝重：“同志們，開發(fā)建設(shè)離不開招商引資，但必須建立在法治的軌道上，必須守住規(guī)劃的底線、環(huán)保的紅線、廉潔的防線！絕不能以發(fā)展為名，行違規(guī)之實！更不能讓個別人、個別企業(yè)，綁架了公共利益，扭曲了市場規(guī)則！清江新區(qū)的開發(fā)，必須經(jīng)得起歷史的檢驗，人民的評判！”

他停頓了一下，語氣轉(zhuǎn)為堅決：“我建議，由市政府牽頭，紀(jì)委、審計、規(guī)劃、國土等部門參與，對清江新區(qū)成立以來所有的土地出讓、項目審批、規(guī)劃調(diào)整、工程招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進行一次全面的‘回頭看’梳理！重點核查程序的規(guī)范性、決策的科學(xué)性、結(jié)果的公正性！發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正！涉及違紀(jì)違法的，堅決查處！我們要的是一個清清白白、健康發(fā)展的新區(qū)，而不是一個留下隱患、滋生腐敗的新區(qū)！”

這個建議，如同一塊巨石投入平靜的湖面，瞬間激起了巨大的波瀾！全面“回頭看”？這等于要將新區(qū)過去幾年的蓋子徹底揭開！在場不少人臉色都變了。袁鵬市長的笑容徹底消失，眉頭微蹙。常務(wù)副市長袁鵬低頭喝著茶，看不清表情。其他相關(guān)部門負責(zé)人更是面面相覷，大氣都不敢出。

“陸書記，”袁鵬市長沉吟片刻，緩緩開口，“您的出發(fā)點是好的，加強監(jiān)管，防范風(fēng)險。不過……‘回頭看’的尺度需要仔細把握。新區(qū)建設(shè)正在關(guān)鍵時期，動作過大，可能會影響投資者信心，甚至引發(fā)不必要的猜測和震蕩，不利于當(dāng)前推進的各項工作啊。是不是可以采取更穩(wěn)妥的方式，比如針對個別重點環(huán)節(jié)或者有舉報的領(lǐng)域進行專項檢查？”

他在試圖給“回頭看”套上韁繩，降低其沖擊力。

陸明目光堅定，毫不退讓：“袁市長，信心不是靠掩蓋問題建立的，恰恰相反，只有敢于直面問題、解決問題，才能建立真正持久、健康的信心！震蕩，如果是擠掉膿瘡必需的陣痛，那就要勇于承受！這件事，我看不必再議了，就按我說的辦！請市政府盡快拿出具體方案！”

他一錘定音，沒有絲毫回旋余地。

會議在一種異樣的氣氛中結(jié)束。與會人員默默離開會議室，每個人心中都波瀾起伏。他們真切地感受到，這位新來的市委書記，不僅作風(fēng)強硬，目光更是犀利，出手精準(zhǔn)，直接指向了清風(fēng)市最敏感、最復(fù)雜的區(qū)域。清江新區(qū)這潭水，看來是要被徹底攪動了。而這場由新書記點燃的“回頭看向”，將會掀起多大的風(fēng)浪，誰也無法預(yù)料。清風(fēng)市的水，比想象中更深，而敢于攪動這潭深水的人，已經(jīng)亮出了他的劍鋒。

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