藏國 第718節(jié)（第2頁）

她急忙來到書房，找到了這本冊子，一共有十五條緊急事項處理方案，其中就有河北發(fā)生兵變的緊急事項處理方案。

下面寫的處理方案是，把奏折提交樞密院評價其緊迫性，并要求一天內(nèi)回復(fù)，如果非常緊迫，可批復(fù)執(zhí)行，給由政事堂商議出兵事宜，如果評價是一般緊迫，那么等自己回來再處理。

有了丈夫的對策方案，獨(dú)孤新月長長松了口氣，她立刻讓女侍衛(wèi)把奏折轉(zhuǎn)給樞密使段秀實(shí)，并附言，‘請評價事件緊迫性，限時一天回復(fù)！’

樞密院實(shí)際上是君相分權(quán)發(fā)展的必然，任何朝廷都是三大權(quán)力，軍權(quán)、吏權(quán)和財權(quán)，天子和相國爭奪的也是這三大權(quán)力。

軍權(quán)分為控制權(quán)和日常管理權(quán)，軍隊控制權(quán)從來都是在天子手中，用兵符或者節(jié)符控制并調(diào)動軍隊，之前設(shè)立的天下兵馬大元帥府就是天子掌控軍隊的機(jī)構(gòu)，只不過唐朝中后期被宦官掌握了。

而像地方州兵管理、地方剿匪、軍校、武舉、地圖制作之類管理事務(wù)，則由兵部負(fù)責(zé)。

樞密院就是天下兵馬大元帥府的進(jìn)階版本，由戰(zhàn)爭特殊管控階段轉(zhuǎn)為和平時期的管控階段，天下兵馬大元帥撤銷，轉(zhuǎn)而成立樞密院。

樞密院并不屬于政事堂，它是直接向君主匯報，樞密院主官樞密使也要進(jìn)政事堂，成為政事堂成員之一。

樞密使段秀實(shí)已經(jīng)回長安了，他接到了王妃轉(zhuǎn)來的甲級奏折，立刻交給手下進(jìn)行評議。

一個時辰后，樞密知事李道誨走進(jìn)官房，把評價報告交給了段秀實(shí)，段秀實(shí)看了看評價，事態(tài)嚴(yán)重性屬于重大，緊迫性屬于非緊迫事態(tài)，危害性屬于中等危害。

樞密院的專門評價機(jī)構(gòu)就是情報司，情報司根據(jù)各種情報來綜合評價，一般是評價事情重要性、緊迫性和危害性。

按照事件重要性評價分為重大、中等和輕微三類。

按照緊迫性評價則分為緊急緊迫、一般緊迫，以及非緊迫。

按照危害性評價，分為高等、中等和低等。

王妃雖然只要求進(jìn)行緊迫性評價，但既然是正式報告，三方面肯定都要評價。

段秀實(shí)淡淡問道：“為何是非緊迫事態(tài)？”

“回稟使君，如果藩鎮(zhèn)軍隊攻打洛陽，那就是緊急緊迫事件，次一級則是攻進(jìn)懷州，或者渡過了黃河，我們就會定為一般緊迫事件。

現(xiàn)在對方距離懷州還隔著衛(wèi)州，也沒有渡黃河的跡象，雖然薛嵩是以八百里加急求援，但事實(shí)上并不緊急，據(jù)我們掌握的情報，對方的目標(biāo)并非洛陽，他們只是想用這種方式來測試合縱軍的戰(zhàn)斗力。

當(dāng)然，藩鎮(zhèn)攻打朝廷的土地，那肯定是重大事件，所以事件嚴(yán)重性方面我們定為重大，至于危害性沒有發(fā)生大規(guī)模的燒殺奸yin，那么就屬于中等危害。”

段秀實(shí)點(diǎn)點(diǎn)頭，“關(guān)鍵就是衛(wèi)州，有衛(wèi)州為緩沖，我們也不用急著考慮出兵。”

段秀實(shí)隨即將評價報告和奏折一起送回了齊王宮。

有了樞密院的報告，王妃獨(dú)孤新月徹底放心了，她當(dāng)即在奏折批示，‘等監(jiān)國殿下回來后再討論出兵事宜，其他事宜由政事堂商議。’"