藏國 第697節(jié)（第1頁）

李鄴對(duì)劉晏笑道：“劉輔相，你來說說去年慶州蝗災(zāi)的救助決策過程。”

劉晏起身對(duì)眾人點(diǎn)點(diǎn)頭，笑道：“去年慶州白馬縣爆發(fā)蝗災(zāi)，波及白馬、華池、蟠交、安化、安定五縣，當(dāng)?shù)氐膸字яR匪趁機(jī)掠奪百姓，慶州刺史緊急向齊王府求援。

當(dāng)時(shí)奏折到了齊王府，首先進(jìn)入白虎堂，白虎堂直接把它定為橙級(jí)，送到國相李泌的案頭。

李泌向齊王申請(qǐng)了兩千軍隊(duì)的額度，立刻召集內(nèi)閣，當(dāng)天就成立了慶州緊急應(yīng)對(duì)官署。

因?yàn)橛旋R王批準(zhǔn)，樞密院緊急調(diào)了兩千軍隊(duì)趕去慶州打擊馬匪，維持秩序，國相也當(dāng)天批準(zhǔn)了一萬貫錢和兩千石糧食緊急賑濟(jì)災(zāi)民。

然后臨時(shí)官署趕赴慶州調(diào)查了解災(zāi)情，制定了救助方案，內(nèi)閣批準(zhǔn)后可開始實(shí)施，整個(gè)過程很流暢，這里面最關(guān)鍵就是白虎堂定級(jí)，就不用經(jīng)過下面官衙輪流審批扯皮，互相推卸，耽誤時(shí)間，然后我們有完善的救災(zāi)流程和制度，那就按照制度來辦。”

“請(qǐng)問劉輔相，萬一白虎堂官員定級(jí)錯(cuò)了呢？”獨(dú)孤烈舉手問道。

劉晏微微笑道：“定級(jí)不是想當(dāng)然的拍腦門，要有依據(jù)，我們有定級(jí)卡，有卷宗，普通事情就看定級(jí)卡，如果比較特殊，就看卷宗，參照從前類似的事情進(jìn)行定級(jí)，然后還有專門的審核，實(shí)在不行，向侍中請(qǐng)示。

白虎堂我們已經(jīng)設(shè)立了三年，沒有出過差錯(cuò)，事實(shí)證明，確實(shí)能夠做到各司其職，高效運(yùn)轉(zhuǎn)！”

韋見素點(diǎn)點(diǎn)頭，“這個(gè)白虎堂和省臺(tái)似乎有點(diǎn)類似，專門接受各進(jìn)奏院的奏折。”

劉晏微微笑道：“韋輔相說得對(duì)，白虎堂確實(shí)是受到省臺(tái)啟發(fā)，但又進(jìn)行了改進(jìn)，省臺(tái)只分部門，但白虎堂不光要分部門，還要分級(jí)別，哪些是各部審批，哪些是國相審批，哪些是齊王審批，后來又設(shè)立了緊急事項(xiàng)的橙級(jí)，最后還要經(jīng)白虎堂進(jìn)行合規(guī)審核，才簽發(fā)出去，以后和進(jìn)奏院對(duì)接也是白虎堂負(fù)責(zé)。”

李鄴又對(duì)眾人道：“各位，我只是拿白虎堂舉例，說明制度的重要性，就像我說的一座大殿，必須各司其職，大殿才能巍然屹立，千年不倒。

然后我再說說軍政議事，軍政議事和政事堂議事不是一回事，政事堂議事是右相召集議事，軍政議事相當(dāng)于小朝會(huì)，由監(jiān)國發(fā)起，對(duì)重大軍國政務(wù)進(jìn)行商議，各部郎中以上都要參加。

比如說獨(dú)孤輔相同時(shí)也是兵部尚書，那你的身后就要坐著兵部侍郎和郎中，進(jìn)行軍國議事時(shí)，獨(dú)孤輔相就要隨時(shí)和手下商議，聽取大家的建議，然后才能代表兵部發(fā)表意見。

各位明白了嗎？輔相其實(shí)是六部和樞密院的代表，是有實(shí)權(quán)的尚書。”

眾人都默默點(diǎn)頭，這些都事先和大家單獨(dú)談話時(shí)說過的，確實(shí)是一個(gè)很大的改革，以前權(quán)力是橫向走，各相國輪流掌握?qǐng)?zhí)政事筆，輪流當(dāng)相國。

現(xiàn)在取消了執(zhí)政事筆，權(quán)力是縱向走，加大了右相的權(quán)力，也加大了各輔相的權(quán)力，縮減侍郎的權(quán)力，也縮減了天子的權(quán)力，使權(quán)力更加集中于政事堂，有效預(yù)防了宦官專權(quán)。

以前天子管得太多，事必躬親，一旦精力不夠，便會(huì)交給宦官代批，宦官專權(quán)就由此而來。

現(xiàn)在不是了，天子只管軍政大事和相國任免，其他事情讓政事堂去做，左相負(fù)責(zé)監(jiān)督，不是監(jiān)督內(nèi)容，而是監(jiān)督合規(guī)制度。

李鄴主動(dòng)給自己限權(quán)，一方面他要得到文官集團(tuán)的支持，但重要，也是為了子孫后代的長治久安。

政事堂做出的

河?xùn)|異變

河?xùn)|道澤州高平縣，田神功的一萬五千軍隊(duì)困守在這里已經(jīng)快十天了，十天前，田神功率軍剛越過太行山，進(jìn)入澤州，便得到了一個(gè)令田神功極度震驚的消息。

太原已經(jīng)被他的兄弟田神玉出兵占領(lǐng)了，也就是說，田神玉已經(jīng)取代他為太原之主。

田神功簡直不感相信自己兄弟會(huì)干出這種事情，立刻派使者趕去太原確認(rèn)，十天來，田神功一直在等待太原的消息，他憂心忡忡，坐立不安，更讓他感到難受的是，他的軍隊(duì)出現(xiàn)逃兵了，數(shù)量雖然不大，只有幾百人，但這是一個(gè)很不好的兆頭，軍心不穩(wěn)了。