“天啟”號(hào)船艦出現(xiàn)在大沽口時(shí),消息便瞬間傳遍了京師。
翌日清晨,乾清宮西暖閣內(nèi),輝光石穩(wěn)定而明亮的光芒取代了傳統(tǒng)的燭火,將房間映照得如同白晝。
空氣中彌漫著淡雅的龍涎香氣。朱嘯端坐在紫檀木御座之上,已然換回了莊重繁復(fù)的十二章紋袞服,雖眉宇間帶著一絲不易察覺的旅途疲憊,但那雙熔金般眼眸卻比離京時(shí)更加銳利,沉淀著審視與決斷,帝王的威儀愈發(fā)深沉。
御座下首,大明帝國(guó)真正的權(quán)力核心——內(nèi)閣成員及幾位關(guān)鍵領(lǐng)域的重臣,早已按班肅立,鴉雀無(wú)聲。
首輔袁可立,三朝元老,須發(fā)皆白,面容清癯,眼神中沉淀著歷經(jīng)風(fēng)雨的睿智與洞悉世事的沉穩(wěn);次輔李邦華,神色剛正不阿,既是清流言官的領(lǐng)袖,亦是處理實(shí)際政務(wù)的能臣;文淵閣大學(xué)士徐光啟,目光炯炯有神,對(duì)格物、農(nóng)學(xué)、泰西之學(xué)皆有精深造詣,是陛下“實(shí)學(xué)”興國(guó)戰(zhàn)略最堅(jiān)定的支持者與實(shí)踐者;兵部尚書王在晉,精于邊務(wù)軍略,如今統(tǒng)籌全局軍事;戶部尚書李長(zhǎng)庚,執(zhí)掌天下錢糧,眉頭雖常因帝國(guó)龐大的開支體系而微蹙,但此刻眼神中卻帶著底氣——畢竟國(guó)庫(kù)充盈遠(yuǎn)超歷代;工部尚書宋應(yīng)星,這位以《天工開物》名動(dòng)天下的奇才,如今正主持著諸多“天工”項(xiàng)目,是帝國(guó)科技飛躍的掌舵人之一。
除此之外,還有兩位:一位是身著超品國(guó)公蟒袍,氣度雍容,面帶精明之色的皇家商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、衛(wèi)國(guó)公張國(guó)紀(jì);另一位則是身著特制深色常服,氣質(zhì)沉靜,眼神中透著金融家特有精準(zhǔn)與冷靜的皇家銀行行長(zhǎng)林墨白。
此二人,一個(gè)掌握著連接海內(nèi)外的龐大商業(yè)網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)資本,一個(gè)執(zhí)掌著調(diào)控帝國(guó)金融命脈、發(fā)行銀元的中央銀行,皆是新朝經(jīng)濟(jì)體系中舉足輕重的人物。
“眾卿平身。”朱嘯的聲音平和,卻帶著一種不容置疑的穿透力,在寂靜的暖閣內(nèi)清晰回蕩,“朕離京數(shù)月,國(guó)事賴諸公勤勉操持,尤以太子監(jiān)國(guó),諸公盡心輔左,朝局平穩(wěn),新政有序,朕心甚慰。”
“此乃臣等本分,陛下洪福齊天,太子殿下天資聰穎,臣等不敢居功。”首輔袁可立代表眾人躬身回應(yīng),言辭懇切。
“今日召諸公前來(lái),是有一系列事關(guān)國(guó)本、決定我大明未來(lái)百年氣運(yùn)之重大方略,需與諸公詳議,集思廣益,潤(rùn)色補(bǔ)充,務(wù)求盡善盡美,以期順利推行。”
天啟皇帝朱嘯沒有過多寒暄,直接切入正題,彰顯出時(shí)間的緊迫與決策的鄭重。
他示意身旁的內(nèi)侍,將數(shù)份以優(yōu)質(zhì)紙張謄寫清晰、裝幀精美的文書,分發(fā)給在場(chǎng)的每一位重臣。
文書之上,正是朱嘯在天津行宮與核心心腹反復(fù)推敲、最終定稿的五條核心施政綱領(lǐng),此刻表述更為精煉、條理更為清晰、措辭更為正式:
1。《官吏考成法新編》綱要:核心在于確立“實(shí)效”為唯一準(zhǔn)繩,建立量化考核指標(biāo)體系,重點(diǎn)考察官員在推廣新技術(shù)、提升行政效率、改善民生福祉、增加財(cái)政收入等方面的實(shí)際業(yè)績(jī),明確“能者上、平者讓、庸者下”的獎(jiǎng)懲機(jī)制,尤其突出對(duì)勇于任事、善于創(chuàng)新者的破格提拔與重獎(jiǎng)。
2。漕運(yùn)、鹽政革新試點(diǎn)方案:提出成立跨部門的“漕運(yùn)改良專項(xiàng)小組”與“鹽政革新籌備處”,前者研究在關(guān)鍵樞紐引入軌道轉(zhuǎn)運(yùn)、標(biāo)準(zhǔn)貨箱、蒸汽拖船等機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的可行性;后者則秘密設(shè)計(jì)“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)競(jìng)標(biāo)”與“透明化累進(jìn)稅制”相結(jié)合的新鹽法,并初步選定淮安與長(zhǎng)蘆作為試點(diǎn)區(qū)域。
3。《海外及邊疆開拓條例》草案:以土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)、稅收大幅減免、皇家銀行專項(xiàng)低息貸款、朝廷武裝護(hù)航等極具吸引力的條件,鼓勵(lì)和規(guī)范民間資本組建開拓公司,前往東瀛五省、樂浪省、南洋已控區(qū)域,乃至未來(lái)探明的北美等域外之地,進(jìn)行貿(mào)易、墾殖、開礦。明確朝廷設(shè)立“開拓總督府”進(jìn)行統(tǒng)籌管理,并將開拓公司繳納的專項(xiàng)稅收,反哺于蛟龍水師擴(kuò)建與遠(yuǎn)洋保障力量建設(shè)。
4。海防與情報(bào)體系強(qiáng)化方略:涉及蛟龍水師新式艦艇的加速列裝與人員訓(xùn)練;福建水師(鄭芝龍部)、臺(tái)灣駐軍(鄭成功部)與主力水師的防區(qū)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制;天命軍(陸軍)參與重要港口、沿海要塞守備及內(nèi)陸應(yīng)急維穩(wěn)的預(yù)案;以及龍鱗衛(wèi)、暗影衛(wèi)對(duì)朝內(nèi)反對(duì)勢(shì)力、東南潛在通夷士紳及境外西夷勢(shì)力的全方位、無(wú)死角監(jiān)控與精準(zhǔn)打擊策略。
5。“天工興國(guó)”與實(shí)學(xué)教育推進(jìn)計(jì)劃:確立“天工杯”競(jìng)賽作為國(guó)家最高級(jí)別的科技創(chuàng)新平臺(tái),其獲獎(jiǎng)項(xiàng)目將由“天工院”直接資助進(jìn)行深度開發(fā)與全國(guó)推廣;大規(guī)模擴(kuò)建“皇家玄武學(xué)院”,并在東瀛五省的江戶、樂浪省的漢城設(shè)立分院,吸納當(dāng)?shù)鼐ⅲ煌瑫r(shí)在國(guó)子監(jiān)全面深化格物、數(shù)算、地理、律法、金融等實(shí)學(xué)課程比重,從制度上打破唯有經(jīng)義文章方能晉身的舊例,為帝國(guó)培養(yǎng)源源不斷的新型人才。
閣臣與重臣們快速而仔細(xì)地瀏覽著手中的文書,暖閣內(nèi)一時(shí)間只剩下紙張翻動(dòng)的沙沙聲與偶爾不自覺的吸氣聲。
每個(gè)人的臉上都露出了極其凝重而又混合著興奮、憂慮、贊同等復(fù)雜難言的神色。
這五條方略,直指舊有制度最深層的積弊與利益格局的核心,其變革力度之大、覆蓋范圍之廣,堪稱開國(guó)以來(lái)所未有,真可謂石破天驚!
沉寂片刻后,首輔袁可立撫須沉吟,率先開口,聲音緩慢而字斟句酌,充滿了老成謀國(guó)的慎重:“陛下,此五策……高屋建瓴,深謀遠(yuǎn)慮,直指時(shí)弊根本,老臣……拜服不已。”
隨即話鋒微轉(zhuǎn),“然,其牽連之廣,震動(dòng)之巨,亦前所未有。譬如這吏治考成,以‘實(shí)效’論英雄,立意極佳,然則,‘實(shí)效’如何精準(zhǔn)衡量?標(biāo)準(zhǔn)由誰(shuí)制定?恐使不少熟讀經(jīng)史、恪守舊規(guī)卻不通實(shí)務(wù)之官員無(wú)所適從,其反彈抵觸之力,不可不預(yù)先籌謀,謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)啊。”