第255章 新政定綱（第1頁）

“天啟”號船艦出現(xiàn)在大沽口時，消息便瞬間傳遍了京師。

翌日清晨，乾清宮西暖閣內(nèi)，輝光石穩(wěn)定而明亮的光芒取代了傳統(tǒng)的燭火，將房間映照得如同白晝。

空氣中彌漫著淡雅的龍涎香氣。朱嘯端坐在紫檀木御座之上，已然換回了莊重繁復(fù)的十二章紋袞服，雖眉宇間帶著一絲不易察覺的旅途疲憊，但那雙熔金般眼眸卻比離京時更加銳利，沉淀著審視與決斷，帝王的威儀愈發(fā)深沉。

御座下首，大明帝國真正的權(quán)力核心——內(nèi)閣成員及幾位關(guān)鍵領(lǐng)域的重臣，早已按班肅立，鴉雀無聲。

首輔袁可立，三朝元老，須發(fā)皆白，面容清癯，眼神中沉淀著歷經(jīng)風(fēng)雨的睿智與洞悉世事的沉穩(wěn)；次輔李邦華，神色剛正不阿，既是清流言官的領(lǐng)袖，亦是處理實際政務(wù)的能臣；文淵閣大學(xué)士徐光啟，目光炯炯有神，對格物、農(nóng)學(xué)、泰西之學(xué)皆有精深造詣，是陛下“實學(xué)”興國戰(zhàn)略最堅定的支持者與實踐者；兵部尚書王在晉，精于邊務(wù)軍略，如今統(tǒng)籌全局軍事；戶部尚書李長庚，執(zhí)掌天下錢糧，眉頭雖常因帝國龐大的開支體系而微蹙，但此刻眼神中卻帶著底氣——畢竟國庫充盈遠(yuǎn)超歷代；工部尚書宋應(yīng)星，這位以《天工開物》名動天下的奇才，如今正主持著諸多“天工”項目，是帝國科技飛躍的掌舵人之一。

除此之外，還有兩位：一位是身著超品國公蟒袍，氣度雍容，面帶精明之色的皇家商會會長、衛(wèi)國公張國紀(jì)；另一位則是身著特制深色常服，氣質(zhì)沉靜，眼神中透著金融家特有精準(zhǔn)與冷靜的皇家銀行行長林墨白。

此二人，一個掌握著連接海內(nèi)外的龐大商業(yè)網(wǎng)絡(luò)與工業(yè)資本，一個執(zhí)掌著調(diào)控帝國金融命脈、發(fā)行銀元的中央銀行，皆是新朝經(jīng)濟(jì)體系中舉足輕重的人物。

“眾卿平身。”朱嘯的聲音平和，卻帶著一種不容置疑的穿透力，在寂靜的暖閣內(nèi)清晰回蕩，“朕離京數(shù)月，國事賴諸公勤勉操持，尤以太子監(jiān)國，諸公盡心輔左，朝局平穩(wěn)，新政有序，朕心甚慰。”

“此乃臣等本分，陛下洪福齊天，太子殿下天資聰穎，臣等不敢居功。”首輔袁可立代表眾人躬身回應(yīng)，言辭懇切。

“今日召諸公前來，是有一系列事關(guān)國本、決定我大明未來百年氣運之重大方略，需與諸公詳議，集思廣益，潤色補(bǔ)充，務(wù)求盡善盡美，以期順利推行。”

天啟皇帝朱嘯沒有過多寒暄，直接切入正題，彰顯出時間的緊迫與決策的鄭重。

他示意身旁的內(nèi)侍，將數(shù)份以優(yōu)質(zhì)紙張謄寫清晰、裝幀精美的文書，分發(fā)給在場的每一位重臣。

文書之上，正是朱嘯在天津行宮與核心心腹反復(fù)推敲、最終定稿的五條核心施政綱領(lǐng)，此刻表述更為精煉、條理更為清晰、措辭更為正式：

1。《官吏考成法新編》綱要：核心在于確立“實效”為唯一準(zhǔn)繩，建立量化考核指標(biāo)體系，重點考察官員在推廣新技術(shù)、提升行政效率、改善民生福祉、增加財政收入等方面的實際業(yè)績，明確“能者上、平者讓、庸者下”的獎懲機(jī)制，尤其突出對勇于任事、善于創(chuàng)新者的破格提拔與重獎。

2。漕運、鹽政革新試點方案：提出成立跨部門的“漕運改良專項小組”與“鹽政革新籌備處”，前者研究在關(guān)鍵樞紐引入軌道轉(zhuǎn)運、標(biāo)準(zhǔn)貨箱、蒸汽拖船等機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的可行性；后者則秘密設(shè)計“特許經(jīng)營權(quán)競標(biāo)”與“透明化累進(jìn)稅制”相結(jié)合的新鹽法，并初步選定淮安與長蘆作為試點區(qū)域。

3。《海外及邊疆開拓條例》草案：以土地優(yōu)先開發(fā)權(quán)、稅收大幅減免、皇家銀行專項低息貸款、朝廷武裝護(hù)航等極具吸引力的條件，鼓勵和規(guī)范民間資本組建開拓公司，前往東瀛五省、樂浪省、南洋已控區(qū)域，乃至未來探明的北美等域外之地，進(jìn)行貿(mào)易、墾殖、開礦。明確朝廷設(shè)立“開拓總督府”進(jìn)行統(tǒng)籌管理，并將開拓公司繳納的專項稅收，反哺于蛟龍水師擴(kuò)建與遠(yuǎn)洋保障力量建設(shè)。

4。海防與情報體系強(qiáng)化方略：涉及蛟龍水師新式艦艇的加速列裝與人員訓(xùn)練；福建水師（鄭芝龍部）、臺灣駐軍（鄭成功部）與主力水師的防區(qū)協(xié)調(diào)與聯(lián)動機(jī)制；天命軍（陸軍）參與重要港口、沿海要塞守備及內(nèi)陸應(yīng)急維穩(wěn)的預(yù)案；以及龍鱗衛(wèi)、暗影衛(wèi)對朝內(nèi)反對勢力、東南潛在通夷士紳及境外西夷勢力的全方位、無死角監(jiān)控與精準(zhǔn)打擊策略。

5。“天工興國”與實學(xué)教育推進(jìn)計劃：確立“天工杯”競賽作為國家最高級別的科技創(chuàng)新平臺，其獲獎項目將由“天工院”直接資助進(jìn)行深度開發(fā)與全國推廣；大規(guī)模擴(kuò)建“皇家玄武學(xué)院”，并在東瀛五省的江戶、樂浪省的漢城設(shè)立分院，吸納當(dāng)?shù)鼐ⅲ煌瑫r在國子監(jiān)全面深化格物、數(shù)算、地理、律法、金融等實學(xué)課程比重，從制度上打破唯有經(jīng)義文章方能晉身的舊例，為帝國培養(yǎng)源源不斷的新型人才。

閣臣與重臣們快速而仔細(xì)地瀏覽著手中的文書，暖閣內(nèi)一時間只剩下紙張翻動的沙沙聲與偶爾不自覺的吸氣聲。

每個人的臉上都露出了極其凝重而又混合著興奮、憂慮、贊同等復(fù)雜難言的神色。

這五條方略，直指舊有制度最深層的積弊與利益格局的核心，其變革力度之大、覆蓋范圍之廣，堪稱開國以來所未有，真可謂石破天驚！

沉寂片刻后，首輔袁可立撫須沉吟，率先開口，聲音緩慢而字斟句酌，充滿了老成謀國的慎重：“陛下，此五策……高屋建瓴，深謀遠(yuǎn)慮，直指時弊根本，老臣……拜服不已。”

隨即話鋒微轉(zhuǎn)，“然，其牽連之廣，震動之巨，亦前所未有。譬如這吏治考成，以‘實效’論英雄，立意極佳，然則，‘實效’如何精準(zhǔn)衡量？標(biāo)準(zhǔn)由誰制定？恐使不少熟讀經(jīng)史、恪守舊規(guī)卻不通實務(wù)之官員無所適從，其反彈抵觸之力，不可不預(yù)先籌謀，謹(jǐn)慎應(yīng)對啊。”